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2015/3/3 來源: 作者: 瀏覽次數 8851

 

 

全面從嚴治黨 嚴字重千鈞
 
 
  如果用一個詞來概括2014這一年執政黨加強自身建設的種種努力,“從嚴”二字恰如其分。事實上,全面從嚴治黨,也正在加速成為黨的建設新常態。
  全面從嚴治黨,要求黨員、干部的作風必須來一個切切實實的大轉變。這一年,以中央八項規定為核心,作風建設朝著縱深挺進,黨心民心為之一振。深入開展一年多的群眾路線教育實踐活動,聚焦“四風”、反對“四風”、洗澡治病,成效顯著。
  全面從嚴治黨,必須用最堅決的態度、最果斷的措施來整頓吏治。一年來,從中央到地方,聚焦突出問題,堅持重點突破,打出一套虎虎生威的從嚴治吏“組合拳”,“為官不易”正在成為新常態。一個個吏治硬招證明,只要真正嚴肅起來、嚴格起來,就能把干部管住管好。
  2014年,黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度空前。我們黨堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,有腐必反、有貪必肅,以雷霆萬鈞之勢強化持續震懾,下大氣力解決腐敗問題,嚴肅查處了一批大案要案,初步形成“不敢腐”的氛圍,廣大干部群眾對未來反腐充滿信心。
  治國必先治黨,治黨務必從嚴。在一個有著13億多人口的大國長期執政,中國共產黨唯有全面從嚴治黨,把管黨治黨責任進一步落到實處,加速形成全面從嚴治黨新局面,才能為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國提供堅強的組織保證。
  ——編  者 
 
 
 
 
思想建黨,擰緊“總開關”
 
人民日報記者 時圣宇

 
  習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調:“思想教育要突出重點,加強黨性和道德教育,引導黨員、干部堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求。”“要加強警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。”
  擰緊思想建黨的“總開關”,是全面從嚴治黨的首要任務。當前,加強思想建黨,首要任務就是要學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。2014年以來,圍繞深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,組織部門組織1600多名省部級領導干部參加了專題研討,組織全國縣處級以上領導干部參加了不少于5天的集中輪訓,開展了黨的十八屆三中、四中全會精神學習培訓。
  思想建黨的根本點,要落到忠誠信仰上。各級組織部門突出抓好理想信念教育和黨性教育,中組部舉辦以中青年干部為重點對象的黨性教育培訓班346期,培訓1.9萬人次。江西、陜西、河北、山東等地結合本地紅色教育資源,大力弘揚井岡山精神、延安精神、西柏坡精神、沂蒙“紅嫂”精神。
  解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,是新形勢下思想建黨面臨的重大而緊迫的課題。開展黨的群眾路線教育實踐活動,正是解決這一課題的戰略考量和有力舉措。全國430多萬個基層黨組織、8600多萬名黨員扎實開展群眾路線教育實踐活動,使廣大黨員干部受到了深刻的思想政治洗禮,找回了群眾觀點,站正了群眾立場,強化了宗旨意識。
 
  【微評】中央黨校黨建部副主任、教授戴焰軍:
  過去的一年,我們黨緊密結合新形勢下黨的建設實際特別是廣大黨員干部的思想和工作實際,把抓好黨的思想建設作為全面從嚴治黨的一個重要途徑。通過學習貫徹習近平總書記系列重要講話,把全黨思想統一到十八大以來黨的各項重大部署上來成為全黨的自覺行動。通過理想信念教育和道德法紀教育,以糾正“四風”為主要內容的黨風建設、全面推進依法治國的法制建設、不斷深入推進的反腐倡廉建設等方面的實踐相結合,引起黨員干部思想上的深深觸動,其效果已經在實際工作中得到很好的體現。
 
 
反腐敗,絲毫不松懈

人民日報記者 姜 潔
 

  2月16日,臘月二十八。許多人已經踏上了回家過年的路程,但中央紀委監察部網站沒有休息的意思:上午9點55分,浙江省政協黨組原副書記、副主席斯鑫良涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查的消息正式公布;11點20分,全國政協原副主席蘇榮嚴重違紀違法被開除黨籍和公職的消息發布。
  2月17日中午,該網站又先后公布了廣東省政協原主席朱明國,山東省委原常委、濟南市委原書記王敏和山西省委原常委、太原市委原書記陳川平被雙開的消息;下午4點25分,距離正式放假僅一個多小時,該網站又公布了江西省政協副主席許愛民嚴重違紀被開除黨籍的消息。
  如此密集地發布反腐信息,絲毫不受春節假期來臨的影響,正是黨的十八大以來,黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭,從嚴查處腐敗的真實寫照。
  一年多來,各級紀檢監察機關按照中央要求,堅持有腐必懲、有貪必肅,以零容忍態度懲治腐敗。周永康、徐才厚、令計劃等被查處打破了以往被坊間認為是約定俗成的“慣例”,也顯示了中央對腐敗現象絕不姑息、對腐敗分子絕不手軟的堅定決心;對山西、國家發改委等地區和部門出現的塌方式腐敗、系統性腐敗的徹底查處,也表明中央絕不會“抓到一定程度就收手”,而是要對腐敗問題一查到底。
  春節長假剛剛結束,2015年中央第一輪巡視已經開始進駐,26家中管國有重要骨干企業將成為查找腐敗線索的焦點對象。一切的信號都在顯示:反腐敗,中央一刻也不會松懈。
  
  【微評】中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波:
  2014年,反腐敗呈現出加強版特征,查辦的干部級別之高、人數之多、領域之寬,堪稱空前。周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等一批“大老虎”被挖出來;“治病樹,拔爛樹”,從發改委等“強勢部門”到山西等“重災區”,塌方式腐敗和“政治違章建筑”被徹底清理;“拍蒼蠅,除蟻貪”,對馬超群等“巨貪小官”從嚴查處,顯示出抓大不放小的治理高壓。實踐已經并將繼續證明,高壓懲治腐敗正是全面從嚴治黨的基礎和保證。
 
 
組織建設,“嚴”字當頭

人民日報記者 江 琳
 

  2月27日,《上海市開展進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》由中央全面深化改革領導小組第十次會議審議通過。這標志著規范領導配偶子女經商試點工作已經啟動,這項工作也將在試點基礎上擴大試點、逐步全面推開。全面從嚴治黨再次邁出重要一步。
  黨的十八大以來,特別是2014年以來,各級組織部門著眼落實從嚴治黨要求,在從嚴管理監督干部、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、從嚴加強黨員隊伍建設等方面打出了一套又一套“組合拳”,讓“嚴”字成為組織建設最鮮明的底色。
  從嚴治黨,重在從嚴治吏。一年多來,各級組織部門頻頻出手,下大力氣查處干部選用各環節中存在的突出問題。僅在選人用人不正之風整治中,278起省區市和中央單位拉票賄選、突擊提拔調整干部、“帶病提拔”等違規用人問題被直接查處;5名擬提拔中管干部、數十名廳處級考察對象,因發現問題被取消提拔資格……此外,通過有力的監督管理,過去存在的“吃空餉”“干部走讀”“裸官”等突出問題,也取得了顯著的治理成效。
  一年多來,各地把黨的基層組織的整頓和幫扶相結合,切實解決基層基礎薄弱問題。在教育實踐活動中,經過整頓和幫扶,94%的村和95%的社區得到轉化提升。結合推進教育實踐活動整改落實,中組部還部署開展了市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核工作,推動形成“抓書記、書記抓”的黨建工作格局。
 
  【微評】云南臨滄市鳳慶縣鳳山鎮東城社區居民張光菊:
  十八大以來,我能明顯感受到對干部的約束越來越多了,干部行為也越來越規范了。我發現周圍的干部“葫蘆式”漂在表面的少了,“秤砣式”沉到底層的多了;娛樂場所冷清了,田間地頭熱鬧了。還有,干部出門自己拎包了,講話群眾聽得懂了,做事群眾看得見了,哥們義氣消失了,群眾感情深厚了。現在辦事好辦了,順心順意的事兒多了,堵心憋氣的事兒少了……這些實實在在的轉變,讓我們老百姓覺得,當干部確實不輕松了。
 
 
作風正,無往而不勝

人民日報記者 李章軍
 

  不設宴席,沒有天價聘禮,僅有一條數十米長的紅地毯,一張寫滿祝福的信紙,一束彩色氣球……這是一場接近零成本的集體婚禮。不久前,來自福建長樂市黨政機關、企事業單位的9對新人參加了這場集體婚禮。
  曾經,長樂市民間婚喪活動講排場、比闊氣、大操大辦的風氣很盛。教育實踐活動中,長樂市兩次下發“一號文件”,嚴格規范黨員干部操辦或參加婚喪喜慶活動。
  改變不只發生在長樂市。“大操大辦婚宴酒席變少了”“公款大吃大喝收斂了”“干部進村駐村頻繁了”……一年多來,黨的群眾路線教育實踐活動始終聚焦“四風”、反對“四風”,各級黨員領導干部受了教育警醒,剎住了許多人認為“不可能剎住”的歪風。中央先后確定21項專項整治任務,集中整治文山會海、“三公”經費開支過大、超標超配公車和辦公用房、濫建樓堂館所、群眾辦事難、落實惠民政策縮水走樣、領導干部參加天價培訓等問題,依靠扎扎實實整改,贏得真真切切滿意。
  切身感受著教育實踐活動帶來的點滴變化,廣大干部群眾紛紛“點贊”。悄然之間,群眾感受到了明顯變化。許多領導干部反映,反“四風”治好了自己的“亞健康”,也把自己從文山會海、迎來送往中解脫出來了。在浙江湖州市做建材生意的商戶楊建斌說,“以前辦事要送禮、請吃。現在不僅不用了,辦事人員的態度還好了,事辦起來更快了。”
 
  【微評】中國政治學會副會長、教授包心鑒:
  黨的十八大以來,中央從作風建設入手,開創了黨的建設新局面,贏得了方方面面點贊。特別是黨的群眾路線教育實踐活動,始終聚焦“四風”、反對“四風”,通過一年半的不懈努力,“四風”得到有力整治,群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,黨風、政風和社會風氣為之一新。
  糾風之難,難在防止反彈。作風問題是很頑固的,常常是抓一抓有好轉,松一松就反彈,所以,任何時候都不能放松懈怠。更何況,目前“四風”問題只能說是有所收斂,仍是樹倒根存,要想使作風建設要求真正落地生根,還需要下大力氣,還需要持之以恒、馳而不息。
 
 
制度建設,增強戰斗力

人民日報記者 趙 兵
 

  2014年,黨的制度建設成果豐碩,為全面從嚴治黨提供了堅強的制度保障。《深化黨的建設制度改革實施方案》提出了26個方面的改革任務,2014年的4項重點任務基本完成,出臺29項改革舉措,并取得階段性效果。
  在干部選任方面,全面實施中央新修訂的《干部任用條例》,構建科學有效、簡便易行的選人用人機制。新《條例》堅持黨管干部原則,強化黨組織領導和把關作用,貫徹新時期好干部標準,進一步嚴格選人用人資格條件、選拔程序、工作紀律,為做好干部選拔任用工作提供了基本遵循。
  2014年,地方政績考核制度改革取得新的進展。中組部會同有關部門先后制定下發改進地方領導班子和領導干部政績考核工作的通知、改進貧困縣經濟社會發展實績考核工作的意見等文件,推動建立有利于科學發展的考核辦法、獎懲機制。
  2014年6月,中共中央政治局審議通過《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,成為紀檢體制改革的里程碑。這一年,黨委在黨風廉政建設中的主體責任意識大大增強,從中央到地方,層層傳導壓力。巡視制度改革邁出新步伐,靈活機動的專項巡視從試點成為新常態,極大增強了巡視的針對性。
  此外,《中共中央關于再廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》發布,這標志著我們黨歷史上第一次中央黨內法規和規范性文件集中清理工作已全部完成,是黨內法規制度建設中一件十分重要的大事。
  
  【微評】中央黨校教授辛鳴:
  制度建設是全面從嚴治黨的重要方面,2014年黨的制度建設可以說提升到了新的高度。從具體內容來看,制度建設更有針對性了,如新修訂的《干部任用條例》,就是有針對性地解決多年來干部任用中出現的“唯分、唯票、唯GDP”等問題,解決問題也會更有效。從更宏觀的角度來說,加強制度建設是推進依規治黨的重要舉措。結合全面推進依法治國的戰略目標,依規治黨需要有制度規范,制度不是“擺樣子”,而是要讓黨的行為更加科學化、規范化,通過制度建設使黨更有力量。

來源:《 人民日報 》( 2015年03月03日   12 版)
 

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