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2019/3/8 來源: 作者: 瀏覽次數 1049

 

揭陽市實施“十項工程”

深入開展“組織力提升年”活動

 

揭陽市圍繞實施加強黨的基層組織建設三年行動計劃,《全面加強黨的領導和黨的建設,開展“組織力提升年”活動的實施意見》,部署在今年開展“組織力提升年”活動,緊緊圍繞“學習新思想、永遠跟黨走”主線,突出“大黨建促大擔當、大作為促大發展”主題,深化新時代揭陽黨建品牌創建活動,實施政治統領等十項基層黨建工程,推動黨的基層組織建設全面提質。

一、實施政治統領工程。建立基層黨組織學習新思想第一議題制度,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為基層黨組織學習會的第一議題,依托鎮街黨校開展新思想普及教育,確保每一名基層黨員每年至少輪訓一遍。落實嚴格黨的組織生活“十項制度”,切實解決黨的組織生活不正常、不認真、不嚴肅以及表面化、形式化、娛樂化、庸俗化問題,推動黨的組織生活科學化、規范化、制度化。構建黨組織對各類基層組織和力量全面領導的體制機制,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,推行村“兩委”班子成員交叉任職,提高村民委員會成員和村民代表中黨員的比例,建立農村基層組織向黨組織報告工作制度,建立惠民政策、扶貧項目、資金分配等由黨組織作出決策的體制機制。

二、實施黨建品牌升級工程。提高創建標準,按照“有響亮的名稱、有新穎的理念、有規范的機制、有鮮活的載體、有引領的效應”的“五有”創建標準,進一步挖掘102個黨建品牌潛力。豐富品牌內涵,繼續組織機關黨員干部周一下沉到基層開展主題活動,推動各黨支部每月自選一天作為主題黨日。建立責任體系,構建“黨委(黨組)統一領導、黨委(黨組)書記第一責任、組織人事部門直接推動、黨建指導員全程指導”的工作格局,實行“一季一調度、半年一小結、一年一驗收”制度,推動黨建品牌創建工作落實落細落地。評選優秀品牌,年底前評選一批具有較強特色性、創新性、實效性的亮點品牌。

三、實施堡壘提升工程。深化開展軟弱渙散黨組織精準整頓行動,將涉黑涉惡、信訪問題突出等新暴露的軟弱渙散黨組織及時納入整頓,同時建立交叉檢查驗收工作機制,提升整頓轉化率。深化開展優化設置行動,推動條件成熟的村(社區)黨支部優化升格為基層黨委或黨總支,在條件成熟的村民小組和自然村設置黨支部,及時調整、補足村(社區)黨組織領導職數。深化開展達標創優行動,開展基層黨組織達標考評,督導不達標黨組織落實整改。

四、實施“頭雁”工程。建立選優配強機制,全面配齊配強空缺村(社區)黨組織書記,實行后備干部動態調整機制。建立培育提升機制,實施市級全員輪訓、學歷教育提升、雛雁培育“三項計劃”,全面提升村(社區)黨組織書記及后備人選綜合素質。建立實績考核機制,實行“雙述雙評一掛鉤”的年度實績制度,建立日常工作“實績檔案”,考核結果與績效獎勵、專項招錄(選拔)、評先評優直接掛鉤,將考核工作與調整不合格村(社區)黨組織書記工作相結合。建立正向激勵機制,實施村(社區)黨組織書記報酬倍增計劃,探索實施選拔優秀村(社區)黨組織書記進入鄉鎮(街道)領導班子及事業單位工作的專項招錄計劃,對生活困難的村(社區)黨組織書記給予適當經濟補助,每年組織村(社區)黨組織書記進行一次體檢。建立村(社區)黨組織書記容錯糾錯機制,選樹一批“新時代好頭雁”。建立管理監督機制,全面實行村(社區)黨組織書記縣級備案管理制度,探索制訂村(社區)黨組織書記權力清單,建立因私出國(境)管理、任期審計等制度。

五、實施黨員先鋒工程。完善黨員資格審查制度,實行“村培鎮管”制度,探索建立公開評議發展對象的機制,實行村(社區)“兩委”班子成員近親屬入黨申報備案制度。建設一批有揭陽特色的市級黨員黨性教育培訓基地,打造各級黨組織開展各類主題實踐活動的重要平臺。開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動,組織黨員佩戴黨員徽章、實行共產黨員家庭掛牌。結合建黨98周年,評選表彰一批優秀黨務工作者、優秀共產黨員,開展“身邊最美黨員”宣傳活動。

六、實施組織興村工程。實施組織興村示范縣(區)創建計劃,探索在惠來縣、大南海石化工業區創建“黨建+生態興村”示范鎮、“黨建+產業興村、文明興村”示范鎮、“黨建+平安興村”示范鎮。實施“一縣一個黨建示范鎮”創建計劃,通過加強指導、部門聯動、下派干部、資金支持等方式全面提升。實施“一鎮一個黨建示范村”創建計劃,每個鄉鎮(街道)至少培育打造一個可看、可學、可復制的基層黨建示范村。

七、實施產業黨建工程。推行“支部建在項目上”的黨組織設置模式,在全市重大項目第一線建立臨時黨組織,形成項目指揮部和項目黨組織“兩位一體”運行模式。開展“服務三個一,黨員上一線”主題活動,圍繞“一號項目”、“一號平臺”、“一號產業”等全市重大項目,在征地拆遷、項目施工等工作一線設立黨員責任區、創建黨員示范崗、組建黨員突擊隊,達到“一名黨員一面旗”、“一面紅旗映一片”目標。創新“結對共建、一線融合”黨組織活動模式,推動重大項目建設投資單位、施工單位等黨組織與所在地基層黨組織結對共建、融合互動,凝聚服務重大項目建設廣泛的群眾力量。

八、實施模范機關創建工程。打造“走在前列”先進黨支部,深化機關黨組織規范化建設,嚴格落實基層黨組織按期換屆的有關規定,全面落實機關基層黨組織書記由單位黨員負責人兼任,把模范機關創建工作作為抓基層黨建述職評議考核的重要內容。推廣“戴黨徽、樹表率”活動,引導市直機關黨員立足本職崗位、亮出黨員身份、爭當先鋒表率,當好全市各級機關服務群眾、服務發展排頭兵。建立“帶好管好機關作風”工作機制,通過民主生活會、組織生活會等,引導領導干部對標四個“帶頭”要求,形成機關好作風的“頭雁效應”;建立管思想、管紀律、管工作、管小節機制,開展不擔當、不作為、慢作為等“為官不為”和“怕慢假庸散”專項治理;建立推動作風落實的機制,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,開展黨風政風評議和行風熱線工作,持續深入整治“四風”老問題和新表現,提高機關服務基層、服務群眾的能力水平。

九、實施黨建引領工程。以黨建引領脫貧攻堅,繼續舉辦第一書記抓黨建促脫貧攻堅培訓班,加強貧困村黨員教育培訓,完善黨員聯系貧困戶制度。以黨建引領鄉村振興,充分發揮黨組織的領導核心作用,持續推動第一書記、村(居)黨建指導員、駐點直接聯系群眾團隊“三支隊伍”在基層扎根實干,組織機關黨員回鄉服務,打造3個省級“紅色村”黨建示范工程和一批“紅色文化特色村”。以黨建引領基層治理,聚焦影響農村基層黨組織提升組織力的基礎性源頭性問題,持續深化基層治理專項整治;組織發動群眾打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅戰和社會治安綜合治理“眾劍行動”;穩妥有序清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村(社區)“兩委”干部;建立完善村(社區)“兩委”干部候選人資格縣級聯審機制。

十、實施基層基礎保障工程。做優人才保障,做好村(居)黨建指導員選派、考核工作,組織對鄉鎮(街道)組織員和村(居)黨建指導員隊伍進行集中輪訓,提升黨務人才隊伍專業化水平。做實陣地保障,全面完成村(社區)黨群服務中心建設,全面推動機關(事業)單位、國有企業、學校、“兩新”組織規范建設基層黨組織活動陣地,加強鄉鎮“五小”場所建設。做強經費保障,市財政增設村(社區)黨組織書記績效獎勵提高標準經費、黨群服務中心建設經費和專職人員經費等,進一步完善村黨組織服務群眾專項經費和村(社區)辦公經費使用管理辦法,加強對基層組織運轉經費的管理監督。

 

 

 

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