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2019/3/26 來源: 作者: 瀏覽次數 602

 

 

揭陽市大力實施“頭雁”工程全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設

  為深入實施黨的基層組織建設三年行動計劃、全面開展“組織力提升年”活動、切實解決村級黨組織書記存在問題,揭陽市近日專門出臺《實施基層黨組織“頭雁”工程行動方案》,從2019年起采取一步到位提高村級黨組織書記經濟待遇等21項措施,著力構建選拔、培育、考核、激勵、管理“五位一體”機制,全面提升村級黨組織書記帶頭人隊伍建設水平。
  一、著眼解決人難選、選人難問題,建立選優配強機制。針對村級黨組織書記選不出人、后繼乏人問題,實施黨員人才回鄉計劃,堅持“內選”、“外引”與“下派”相結合,進一步拓寬選人渠道;開展集中攻堅行動,落實縣(市、區)黨委書記和組織部長直接抓,6月底前全面補齊配強空缺黨組織書記;探索建立村級黨組織書記人選資格條件縣級聯審制度,采取聯席會議等形式把好入口關;構建“能進能出、優勝劣汰”動態調整機制,5月底對所有入庫的3257名后備干部進行履職評估,每年定期一次調整、充實、優化后備干部隊伍。
  二、著眼解決不會干、干不好問題,建立培育提升機制。針對村級黨組織書記隊伍知識層次、能力素質總體偏低的現實,大力實施市級全員輪訓、學歷教育提升、“雛雁培育”三項計劃,
在2019年依托市委黨校對全市1627名村級黨組織書記進行全覆蓋集中輪訓;選派100名村級黨組織書記到先進地區學習經驗,新增100名、共500名村級黨組織書記參加大專以上學歷教育;建立“雛雁導師”幫帶制,安排經驗豐富的退休村級黨組織書記等擔任“雛雁導師”,幫助引導村級黨組織書記后備隊伍提升抓黨建、謀振興、促發展的能力。
  三、著眼解決不得力、不給力問題,建立實績考核機制。為破解干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的難題,建立“實績檔案”,把日常抓重大任務落實情況作為年度實績考核的重要參考,既減輕基層負擔又提高考核實效。建立實績考核制度,按照“好”、“較好”、“一般”、“差”評定村級黨組織書記考核等次,考核結果報市委組織部備案。明確考核結果與績效獎勵、專項招錄(選拔)、評先評優直接掛鉤,對考核排名不稱職、各項重點工作中一直沒有起色、不適宜繼續擔任現職的進行調整。
  四、著眼解決沒干頭、沒盼頭問題,建立正向激勵機制。采取提高經濟待遇、政治待遇、建立關心關愛機制和容錯糾錯機制等措施,激發村級黨組織書記干事創業動力和隊伍整體活力。實施報酬倍增計劃,在財力薄弱的情況下,大幅度提高村級黨組織書記績效獎勵標準,2019年將基本實現經濟待遇翻一番,所需經費全部由市級財政承擔。實施專項招錄計劃,探索從優秀村級黨組織書記中公開選拔鎮街領導干部,按照每個鎮街原則上不低于1名的要求招聘優秀村級黨組織書記為鎮街事業編制人員。建立關心關愛機制,明確對生活困難的村級黨組織書記給予適當經濟補助,安排村級黨組織書記每年統一進行一次體檢。落實容錯糾錯機制,保護干凈干事的村級黨組織書記,嚴肅處理誣告、打擊報復村級黨組織書記等違法行為。每年選樹出一批“新時代好頭雁”,營造重視、尊重、關心、支持村級黨組織書記工作的良好氛圍。
  五、著眼解決重選用、輕管理問題,建立管理監督機制。堅持激勵和約束并重,加強村級黨組織書記管理監督制度機制建設,參照國家工作人員管理要求,全面落實村級黨組織書記因私出國(境)管理制度;總結試點經驗,全面推行村級黨組織書記縣級備案管理制度、任期審計制度;探索建立村級黨組織書記權力清單,試點專職化管理制度,把村級黨組織書記管理監督融入日常、抓在經常。

 

 

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